什么是337調(diào)查

337調(diào)查：指美國國際貿(mào)易委員會（簡稱US ITC）根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)（簡稱"337條款"）及相關(guān)修正案進行的調(diào)查，通常禁止進口產(chǎn)品或進口后在美國銷售產(chǎn)品中的不公平行為及不公平措施。

注：有關(guān)內(nèi)容最早出現(xiàn)于1922年的美國《關(guān)稅法》第316條，1930年新關(guān)稅法對316條進行了修正，更名為337條款。

其制定初衷是為了保護美國專利權(quán)人不受侵害。

337調(diào)查的內(nèi)容

根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，337調(diào)查的對象為進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的行為以及進口貿(mào)易中的其他不公平競爭。

實踐中，涉及侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查大部分都是針對專利或商標侵權(quán)行為，少數(shù)調(diào)查還涉及版權(quán)、工業(yè)設計以及集成電路布圖設計侵權(quán)行為等。

其他形式的不公平競爭包括侵犯商業(yè)秘密、假冒經(jīng)營、虛假廣告、違反反壟斷法等等。

負責337調(diào)查的部門

美國國際貿(mào)易委員會（USITC）負責進行337調(diào)查。

USITC是美國國內(nèi)一個獨立的準司法聯(lián)邦機構(gòu)，擁有對與貿(mào)易有關(guān)事務的廣泛調(diào)查權(quán)。其職能主要包括：以知識產(chǎn)權(quán)為基礎的進口調(diào)查，并采取制裁措施；產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟分析；反傾銷和反補貼調(diào)查中的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；保障措施調(diào)查；貿(mào)易信息服務；貿(mào)易政策支持；維護美國海關(guān)稅則。

注：在早期，USITC只是個單純的咨詢機構(gòu)，但在1974年對337條款修改時，為了使該條款更有威懾力，將USITC轉(zhuǎn)變?yōu)閷`反該條款的行為具有決定權(quán)的機構(gòu)。

USITC共設6名委員，每屆任期9年。

337條款的特點

1、處罰措施極為嚴厲；

2、處罰周期長；

3、限制作用大；

4、審理時限對被告方相當不利；

5、國外被告方或面臨ITC和美國地方法院的雙重訴訟。

337調(diào)查可能引發(fā)的后果

調(diào)查的結(jié)果一旦確認了侵權(quán)事實，就有可能對所有相關(guān)進口商品實施全面排斥令。

這種懲罰措施的效果遠遠超過一般性貿(mào)易爭端的裁決。

由于懲罰針對的是特定商品而不是單個企業(yè)或者企業(yè)集團，所有相關(guān)商品的生產(chǎn)者，只要沒有介入調(diào)查并與原告達成和解，都將直接受到影響。

后記：

事實上，337條款的制定初衷是為了保護美國國內(nèi)企業(yè)不受惡意侵權(quán)，在1988年前，也有不少美國企業(yè)因為無法對對手的惡意侵權(quán)行為進行舉證而受到損害。 而1988年對337條款的更改（由里根總統(tǒng)簽署），導致了該條款現(xiàn)在具有相當濃厚的貿(mào)易保護主義色彩（雖在1994年烏拉圭回合協(xié)議法做了一些形式上的修改）。