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近日，北京大學(xué)在河南省招錄“國家專項(xiàng)計(jì)劃”的工作受到社會輿論關(guān)注。

2019年，北京大學(xué)在國家專項(xiàng)計(jì)劃中向河南省理科投放8個(gè)招生名額。排名第八的考生分?jǐn)?shù)為538分，超過一本線36分，服從專業(yè)調(diào)劑，后被北大提檔。

北大提檔20分鐘后，就以考生入學(xué)后完成不了學(xué)業(yè)會被退學(xué)為由，申請退檔。河南省教育考試院并不認(rèn)可這一理由，回復(fù)表示，河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎(chǔ)扎實(shí)，請考慮為盼。

但北大繼續(xù)以同樣理由兩次提出退檔申請。三回合拉鋸后，河南省教育考試院最終同意北大退檔。

根據(jù)北大招生網(wǎng)的新聞，“北大再次成為河南省頂尖優(yōu)秀考生的首選”。該新聞稱，今年北大本部在河南省理科一批次提檔線為684分，文科一批次提檔線為648分。

此事一經(jīng)網(wǎng)上曝光，旋即引發(fā)大量網(wǎng)友的激烈爭論，探討、疑問之聲此起彼伏。有網(wǎng)友認(rèn)為北大此舉涉嫌歧視，也違反高招規(guī)則。

也有網(wǎng)友認(rèn)為，國家專項(xiàng)計(jì)劃作為教育扶貧的一項(xiàng)重要舉措，是為了照顧國家貧困地區(qū)的考生，給予適當(dāng)優(yōu)惠，但仍應(yīng)保證高考根據(jù)能力進(jìn)行公平的人才分流的功效。

若貧困縣考生可憑低普通考生150分的成績上北大，是否又是矯枉過正，對其他數(shù)萬普通高分考生的不公呢？又是否會促使更多的考生希望憑運(yùn)氣上名校，反噬專項(xiàng)計(jì)劃的初衷呢？

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8月11日，北大就“河南某考生三次被北大退檔”事件發(fā)布聲明進(jìn)行回應(yīng)。

聲明指出，已退檔的2位考生達(dá)到了同批錄取控制分?jǐn)?shù)線且符合錄取條件，應(yīng)予錄取；退檔處理過程存在不合規(guī)之處，招生辦公室的退檔理由不成立。招生委員會決定按程序申請補(bǔ)錄已退檔的2位考生。

經(jīng)核實(shí)：北京大學(xué)2019年在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類招生計(jì)劃8人。

2019年7月10日，在河南省“國家專項(xiàng)計(jì)劃”投檔前，河南省招生辦公室與北京大學(xué)招生辦公室就生源分布情況進(jìn)行溝通，說明第一志愿報(bào)考考生有8人，其中，第6名考生考分為667分，第7名考生考分為542分，第8名考生考分為536分，第二志愿報(bào)考考生中有高分考生。

河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類第一志愿8人檔案，雙方招生辦公室經(jīng)過充分溝通，在錄取系統(tǒng)中進(jìn)行正常交互手續(xù)后對第7名、第8名考生予以退檔；

完成退檔手續(xù)后，河南省招生辦公室向北京大學(xué)投出“國家專項(xiàng)計(jì)劃”理工類第二志愿2人（考分均為671分）檔案，北京大學(xué)招生辦公室予以錄取，由此完成2019年在河南省的“國家專項(xiàng)計(jì)劃”招生工作。

北大表示，“國家專項(xiàng)計(jì)劃”是國家面向貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃，是促進(jìn)教育公平的政策措施。學(xué)校將繼續(xù)落實(shí)好“國家專項(xiàng)計(jì)劃”的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守招生錄取工作程序，并一如既往地積極采取獎(jiǎng)助學(xué)、學(xué)業(yè)促進(jìn)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等措施，幫助每一位學(xué)生健康成長成才。

對于此次招錄工作，學(xué)校誠懇接受社會監(jiān)督和批評，認(rèn)真總結(jié)反思，汲取教訓(xùn)，立查立改，進(jìn)一步完善錄取工作制度和程序。

然而，事件發(fā)展到此，爭議并未平息。爭議的焦點(diǎn)，依然是此次“退檔”事件中，北大的做法是否體現(xiàn)了真正的“公平正義”。

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按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》教學(xué)廳〔2019〕3號的規(guī)定：

國家專項(xiàng)計(jì)劃的招生對象，是指定向招收貧困地區(qū)學(xué)生。招生學(xué)校為中央部門所屬高校和各?。▍^(qū)、市）所屬重點(diǎn)高校，實(shí)施區(qū)域?yàn)榧羞B片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州。

報(bào)考學(xué)生須同時(shí)具備下列三項(xiàng)條件：

(1)符合2019年統(tǒng)一高考報(bào)名條件；

(2)本人具有實(shí)施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?/span>

(3)本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

在規(guī)范招生錄取管理方面，該通知規(guī)定：

國家專項(xiàng)計(jì)劃招生辦法按照教育部等部門《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號）要求執(zhí)行，在本科一批前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)原則上不低于招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專項(xiàng)計(jì)劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分?jǐn)?shù)不低于本科批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。

令人遺憾的是，通知中的“招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”，教育部并沒有明確的規(guī)定。

問題由此而引發(fā)：這個(gè)“招生學(xué)校普通類招生所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線”是指2019年河南一本線理科502分呢？還是指北大在河南省理科一批次提檔線684分以下的某個(gè)分?jǐn)?shù)呢？

我查了北大招生網(wǎng)的公開信息，在北大2019年的招生簡章中，對此未做說明。也許，北大有自己的理解和內(nèi)控尺度。然而，就是這樣的含糊不清，引發(fā)了巨大的爭議。最終，北大自己背下了這個(gè)“鍋”。

由此，想到了魯迅先生早年文章中曾經(jīng)提到的一個(gè)詞：“費(fèi)厄潑賴”（fairplay），也即公平競爭的意思。

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Fairplay，五四新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)將其譯為費(fèi)厄潑賴，原為體育運(yùn)動(dòng)競賽和其他競技所用的術(shù)語。

英國曾號召運(yùn)用這種精神于，認(rèn)為這是每一個(gè)紳士所應(yīng)有的涵養(yǎng)和品質(zhì)，并自稱英國是一個(gè)“費(fèi)厄潑賴”的國度。后來西方紳士在政治斗爭中也以此相標(biāo)榜并加以宣傳。

“費(fèi)厄潑賴”的精神也是奧林匹克精神的重要組成部分之一，在體育競技比賽中，每一位運(yùn)動(dòng)員都需要遵循fair play的原則。

現(xiàn)代奧運(yùn)先驅(qū)顧拜旦創(chuàng)造的《體育頌》被認(rèn)為是最能體現(xiàn)奧林匹克精神的一首散文詩，其最根本的理論基礎(chǔ)就是顧拜旦所倡導(dǎo)的“費(fèi)厄潑賴”的公平競爭原則，下文節(jié)選的兩個(gè)段落更是直白表達(dá)中心思想。

“啊，體育，你就是正義！你體現(xiàn)了社會生活中追求不到的公平合理。任何人不可超過速度一分一秒，逾越高度一分一厘，取得成功的關(guān)鍵，只能是體力與精神融為一體。

啊，體育，你就是榮譽(yù)！榮譽(yù)的贏得要公正無私，反之便毫無意義。有人耍弄見不得人的詭計(jì)，以此達(dá)到欺騙同伴的目的。但他內(nèi)心深處受著恥辱的絞縊。有朝一日被人識破，就會落得名聲掃地?！?/span>

古希臘人認(rèn)為，奧運(yùn)會是神圣的，光明正大地取勝才是最光榮的。反之，則是對神圣事業(yè)的褻瀆。

“費(fèi)厄潑賴”的關(guān)鍵詞是公平（fair）。

所謂公平，是指不偏不倚。平是指所有的參與者（人或者團(tuán)體）的各項(xiàng)屬性（包括投入、獲得等）平均。公為公正、合理，能獲得廣泛的支持；平指平等、平均。

由于人之差異而沒有絕對的公平，只有相對的公平，可遇到不道德的之處一定要嚴(yán)厲消滅，這也是一種理想的終極目標(biāo)。

現(xiàn)代社會和道德提倡公平，公平也是各項(xiàng)競技活動(dòng)開展的基礎(chǔ)，可真正意義上的公平是不存在的，公平一般靠法律和協(xié)約保證，由活動(dòng)的發(fā)起人（主要成員）制定，參與者遵守。

日常生活中我們經(jīng)常談?wù)摰墓绞侵浮皞€(gè)體之間，群體之間，或者個(gè)體與群體之間在某個(gè)或者某些方面的投入或者獲得狀態(tài)存在的微小的相對差距?！?/span>

公平是承認(rèn)差距的，它也強(qiáng)調(diào)差距存在的客觀性與合理性。如果某個(gè)或者某些方面的某種狀態(tài)相對差距為零，那么這不是公平，那叫平均。

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公平也是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則之一。

讓我們在重溫一下標(biāo)準(zhǔn)化制的幾大原則：公開，公平，公正，透明，非歧視原則。

公開性，是指標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)當(dāng)接收任何希望參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和個(gè)人，不應(yīng)當(dāng)基于組織的性質(zhì)或者個(gè)人的資格設(shè)置歧視性要求。

標(biāo)準(zhǔn)化組織還應(yīng)當(dāng)盡力保證標(biāo)準(zhǔn)化的參與者能夠反映不同的利益群體的需求，例如不僅要有代表商業(yè)利益的廠商代表，還應(yīng)當(dāng)有代表公共利益的政府部門，以及代表最終用戶的消費(fèi)者。

公平性，則要求標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)立明確的技術(shù)討論規(guī)則，保證所有的參與者可以公平討論，貢獻(xiàn)知識和對于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的理解。

不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)控制者為了自身的利益扭曲技術(shù)討論，以期形成有利于某一利益集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)成果。

公正性，則需要標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)立明確的爭議解決機(jī)制，處理技術(shù)討論過程中可能出現(xiàn)的不同意見以及對于標(biāo)準(zhǔn)化成果的不滿。

這種機(jī)制包括采用投票的方法，結(jié)合公正的確定投票結(jié)果的計(jì)算方式來決定標(biāo)準(zhǔn)是否真正體現(xiàn)了大多數(shù)人的意志，也包括建立申訴流程對于標(biāo)準(zhǔn)化成果的不同意見實(shí)施仲裁。

透明性，是指標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，針對標(biāo)準(zhǔn)文本討論的意見需要文檔化，隨時(shí)提供查閱和參考，并作為標(biāo)準(zhǔn)化過程的一部分歸檔。

合理非歧視原則，是指在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，ISO、IEC和ITU等國際性標(biāo)準(zhǔn)制定組織，要求主動(dòng)披露或者被他人披露擁有專利的權(quán)利人，做出在合理非歧視條件下進(jìn)行專利許可的聲明。

其實(shí)，以上標(biāo)準(zhǔn)化原則，對于制度和法規(guī)的制定部門，也是有重要參考價(jià)值的。在歐美等西方國家，政府就是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要參與者，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范往往是委托專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的。這種行為本身，也是政府購買服務(wù)的一種形式。

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《戰(zhàn)國策·楚策四》中有這么一段話：“見兔而顧犬；未為晚也；亡羊而補(bǔ)牢；未為遲也。”意思是說，出了問題以后想辦法補(bǔ)救，可以防止繼續(xù)受損失。

此次北大“河南某考生三次被北大退檔”事件，引發(fā)的“如何兼顧考生利益與高招自主權(quán)”的討論，也表達(dá)了整個(gè)社會對教育公平的訴求。

教育公平很重要，但如果規(guī)則本身存在瑕疵，看上去對一些特殊案例里的考生公平了，實(shí)際可能讓其他考生覺得不公平。

要想把促進(jìn)教育公平的好事辦好，相關(guān)政策的制定者們有必要以此次“退檔”一事為契機(jī)，認(rèn)真審視現(xiàn)行高考招生政策中可能缺失或需要顯化的一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“國家專項(xiàng)計(jì)劃”等政策，及時(shí)打好“制度補(bǔ)丁”。

其實(shí)，隨著社會的不斷進(jìn)步，社會公眾對公平訴求體現(xiàn)在社會生活的方方面面，對體現(xiàn)公平性原則的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的需求也是與日俱增。

在日常生活中，我們可以經(jīng)常性地反思一下，當(dāng)下執(zhí)行的一些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則是否貫徹了？還有什么沒有考慮到的？這也是我對此次北大“退檔”事件的一點(diǎn)感悟。

標(biāo)準(zhǔn)化確實(shí)很重要。