- 引言 -

西漢司馬遷的《史記·高祖本紀(jì)》有這樣一句話：“夫運(yùn)籌策帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房。”形容雄才大略，指揮若定。比喻很有才智的人無(wú)需上陣，只需做好前期的完善戰(zhàn)略部署，就能夠讓事情獲得成功 。

這句話用來(lái)描述情報(bào)戰(zhàn)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)走向的深遠(yuǎn)影響，也是十分貼切的。

- 01 -

11月10日，在SFC上影影城(寶山店)觀看好萊塢大片《決戰(zhàn)中途島》，影片的視覺(jué)沖擊感至今仍令人印象深刻。

《決戰(zhàn)中途島》是由羅蘭·艾默里奇執(zhí)導(dǎo)，由伍迪·哈里森、盧克·伊萬(wàn)斯、帕特里克·威爾森、曼迪·摩爾、艾德·斯克林、淺野忠信等主演的電影 。該片于2019年11月8日北美、中國(guó)內(nèi)地同步上映。

該片講述的是第二次世界大戰(zhàn)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)——中途島海戰(zhàn)：經(jīng)此一役，日本海軍受到“降維打擊”，美日海上實(shí)力反轉(zhuǎn)，從而扭轉(zhuǎn)了整個(gè)太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)。影片通過(guò)參戰(zhàn)士兵和飛行員一個(gè)個(gè)鮮活的故事，帶領(lǐng)觀眾逐步進(jìn)入1942年6月初發(fā)生在太平洋中途島附近那場(chǎng)令人難以置信的戰(zhàn)爭(zhēng)……

MIDWAY （2019）海報(bào)（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

其實(shí)，在1976年的時(shí)候，同樣有一部好萊塢大片MIDWAY（1976），又名中途島/中途島戰(zhàn)役/中途島海戰(zhàn)，影片同樣是講述了中途島海戰(zhàn)的故事。

導(dǎo)演是杰克 斯米特 (Jack Smight)，編劇為Donald S. Sanford，主演Charlton Heston，Glenn Ford ，Henry Fonda，James Coburn，三船敏郎，上映日期為1976年06月18日，片長(zhǎng)為132 分鐘，有興趣的朋友可上網(wǎng)找找。

MIDWAY（1976）海報(bào)（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

約克號(hào)航母（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

1942年6月4日，太平洋中途島戰(zhàn)役，美國(guó)航母約克城號(hào)甲板(CV-5)被三枚日本炸彈擊中后的場(chǎng)景，并由此導(dǎo)致其6月7日的航空母艦的沉沒(méi)和141水兵的喪生。

1942年6月4日，太平洋中途島戰(zhàn)役

第六魚(yú)雷機(jī)中隊(duì)的飛機(jī)正準(zhǔn)備從企業(yè)號(hào)航空母艦上起飛。

(美國(guó)海軍)

在影片《決戰(zhàn)中途島》中，對(duì)海軍情報(bào)部門(mén)的卓越表現(xiàn)，也是大書(shū)特書(shū)了一筆。今天我們要講一段當(dāng)年美國(guó)新聞媒體的“重大泄密”的往事以及中途島海戰(zhàn)中的情報(bào)戰(zhàn)。

- 02 -

在日本偷襲珍珠港6個(gè)月后，1942年6月7日的《芝加哥星期日論壇報(bào)》，發(fā)表了美國(guó)在中途島戰(zhàn)役中戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的日本海軍艦隊(duì)的驚人消息。

“日本艦隊(duì)被美國(guó)擊垮；2艘航母在中途島沉沒(méi)。13到15艘日本船被擊中；太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙四起。”在同一版面的中間，附帶有一個(gè)耐人尋味的副篇故事:“海軍聽(tīng)說(shuō)了日本在海上發(fā)動(dòng)襲擊的計(jì)劃?！?/p>

這是一篇精彩而詳細(xì)的報(bào)道，描述了美國(guó)情報(bào)部門(mén)事先掌握了大量日本海軍艦隊(duì)情況和作戰(zhàn)計(jì)劃。這份長(zhǎng)達(dá)14段的報(bào)道中，暗示了美國(guó)情報(bào)部門(mén)已成功開(kāi)展了一次秘密行動(dòng)。這篇報(bào)道由此成為二戰(zhàn)中“規(guī)模最大、潛在破壞性最大”的新聞泄露事件。報(bào)道泄露的信息暗示，美國(guó)全面破解了日本海軍的通訊密碼。這篇報(bào)道激怒了海軍最高指揮部和富蘭克林·d·羅斯福(Franklin D. Roosevelt)政府，由此還導(dǎo)致了一場(chǎng)“敏感的”大陪審團(tuán)調(diào)查，其證人證詞被封存了70多年。

2016年12月，馬里蘭州銀泉市(Silver Spring)的海軍歷史學(xué)家埃利奧特·卡爾森(Elliott Carlson)、新聞自由記者委員會(huì)(Reporters Committee for Freedom of the Press)、海軍學(xué)院出版社(naval Institute Press)和美國(guó)歷史學(xué)家組織(Organization of American Historians)等機(jī)構(gòu)在一場(chǎng)法庭訴訟中獲得勝訴，要求公開(kāi)該案塵封多年的證詞。

“這是美國(guó)歷史上唯一一次，美國(guó)政府……采取措施，根據(jù)《反間諜法》(Espionage Act)起訴一名媒體成員，”記者委員會(huì)訴訟主任凱蒂·湯森(Katie Townsend)在接受采訪時(shí)說(shuō)。

2017年6月，美國(guó)迎來(lái)了中途島海戰(zhàn)75周年紀(jì)念日，“泄密事件”再次成為重大新聞。這場(chǎng)史詩(shī)般的戰(zhàn)役于1942年6月4日至7日之間爆發(fā)，戰(zhàn)役的結(jié)果一舉扭轉(zhuǎn)了太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)。根據(jù)歷史學(xué)家喬納森·帕爾沙和安東尼·塔利的說(shuō)法，美國(guó)太平洋艦隊(duì)對(duì)日本艦隊(duì)的攻擊是“海軍歷史上最具決定性的一次空襲”。

日本海軍損失了四艘航空母艦(都是用來(lái)襲擊珍珠港的)和數(shù)百架飛機(jī)和水兵，遭到了規(guī)模較小的美國(guó)部隊(duì)的伏擊，這讓日本海軍陷入了癱瘓。美國(guó)的密碼破解者已經(jīng)找到了敵人計(jì)劃攻擊的地點(diǎn)和時(shí)間，軍方也采取了相應(yīng)的行動(dòng)。但至關(guān)重要的是，不能讓日本人知道這次密碼被破解的事情，以免改變他們的密碼，來(lái)迷惑他們的美國(guó)敵人。然而，就在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的那一天，一家美國(guó)報(bào)紙卻對(duì)全世界暗示了這種“破解”。

《論壇報(bào)》的報(bào)道開(kāi)頭寫(xiě)道:“美國(guó)海軍與之作戰(zhàn)的日本軍隊(duì)的實(shí)力……在戰(zhàn)斗開(kāi)始前幾天，就在美國(guó)海軍圈子里廣為人知。”“早期情報(bào)使美國(guó)海軍能夠充分利用空中力量，打擊不斷逼近的日本船只?！边@個(gè)故事接著描述了日本計(jì)劃進(jìn)攻的三個(gè)部分：一支攻擊部隊(duì)，一支支援部隊(duì)和一支占領(lǐng)部隊(duì)。它詳細(xì)說(shuō)明了有多少艦船參與其中，以及這些船只的名稱(chēng)及其類(lèi)型。

“這是一個(gè)天大的丑聞，”卡爾森在電話采訪中說(shuō)?！斑@激怒了海軍最高指揮部。這激怒了羅斯福政府?！彪m然故事并沒(méi)有明確說(shuō)敵方的密碼已經(jīng)被破解，卡爾森說(shuō)。

但他說(shuō)，“任何讀過(guò)這個(gè)報(bào)道的，稍有一定常識(shí)的讀者都會(huì)知道，它必然來(lái)自美國(guó)對(duì)日本海軍通訊電文的密碼破解?！薄昂＼娬J(rèn)為，任何讀到這個(gè)報(bào)道的正常人都會(huì)說(shuō)，嘿，美國(guó)海軍已經(jīng)破解了日本帝國(guó)海軍的通訊密碼?！?/p>

海軍關(guān)于日本海軍計(jì)劃的信息，是通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)敵方通信的詳細(xì)監(jiān)聽(tīng)截獲而得的。根據(jù)歷史學(xué)家約翰·科斯特洛(John Costello)對(duì)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的研究，美國(guó)情報(bào)官員能夠預(yù)測(cè)襲擊的方向和開(kāi)始的時(shí)間，專(zhuān)家們只差24小時(shí)就能預(yù)測(cè)襲擊開(kāi)始的時(shí)間。

《論壇報(bào)》的報(bào)道還刊登在其他報(bào)紙上，包括《老華盛頓時(shí)報(bào)-先驅(qū)報(bào)》和《紐約每日新聞》。這篇報(bào)道沒(méi)有署名，也沒(méi)有列印華盛頓日期，但它是《論壇報(bào)》駐太平洋戰(zhàn)地記者斯坦利·約翰斯頓(Stanley Johnston)的作品?？柹f(shuō)，約翰斯頓是澳大利亞人，曾在新幾內(nèi)亞開(kāi)采過(guò)金礦，1942年5月初在珊瑚海戰(zhàn)役中列克星敦號(hào)航空母艦被擊沉?xí)r，他正在航母上。

約翰斯頓是一戰(zhàn)老兵，留著整齊的小胡子，十幾歲時(shí)曾在加里波利作戰(zhàn)。根據(jù)《論壇報(bào)》1942年的一篇報(bào)道，他于1940年開(kāi)始擔(dān)任《論壇報(bào)》駐英國(guó)的戰(zhàn)地記者。他被稱(chēng)為“約翰尼”，當(dāng)?shù)聡?guó)飛機(jī)轟炸他和其他記者下榻的多佛酒店時(shí)，他幾乎喪命。

《芝加哥論壇報(bào)》后來(lái)說(shuō)，當(dāng)美國(guó)參戰(zhàn)時(shí)，《芝加哥論壇報(bào)》把約翰斯頓派往太平洋，他要求派往列克星敦航母，因?yàn)楹侥干蠜](méi)有其他記者。

在珊瑚海戰(zhàn)役中，列克星敦號(hào)被日本的潛水轟炸機(jī)和魚(yú)雷飛機(jī)擊毀，在遭受了一系列嚴(yán)重的攻擊后爆炸，不得不放棄，但包括約翰斯頓在內(nèi)的近3000名船員大部分獲救。這艘航空母艦隨后被一艘美國(guó)驅(qū)逐艦擊沉。約翰斯頓和萊克星頓的其他幸存者最終登上了海軍運(yùn)輸艦巴尼特號(hào)，前往圣地亞哥。

卡爾森說(shuō)，在他們行進(jìn)途中，海軍上將切斯特·w·尼米茲(Chester W. Nimitz)發(fā)來(lái)了最新的情報(bào)，“他向在海上的所有指揮官傳遞了一條消息，讓他們對(duì)……將在四五天內(nèi)發(fā)生的中途島戰(zhàn)役有了初步了解”。其中，最重要的信息——第311221號(hào)——詳細(xì)列出了敵軍的構(gòu)成。

卡爾森說(shuō)：“巴尼特號(hào)上出現(xiàn)了那份特別的電報(bào)”。這封電文最后落在列克星敦號(hào)獲救的執(zhí)行長(zhǎng)官莫頓·T·塞利格曼中校手里。他恰好與約翰斯頓的鋪位挨在一起。最終，尼米茲那份電報(bào)的大部分內(nèi)容就出現(xiàn)在約翰斯頓的報(bào)道中。

約翰斯頓6月2日抵達(dá)圣地亞哥，6月4日抵達(dá)芝加哥。1942年，負(fù)責(zé)調(diào)查的前美國(guó)司法部長(zhǎng)威廉·米切爾(William D. Mitchell)向海軍和司法部提交了一份報(bào)告。報(bào)告顯示，當(dāng)約翰斯頓聽(tīng)說(shuō)這場(chǎng)正在進(jìn)行的戰(zhàn)斗時(shí)，他告訴報(bào)紙編輯，他發(fā)現(xiàn)了日本艦隊(duì)中的一些“內(nèi)幕”。約翰斯頓因此被要求寫(xiě)出這個(gè)報(bào)道。文中對(duì)日本中途島艦隊(duì)的描述幾乎與尼米茲號(hào)電報(bào)中所包含的信息完全相同，”米切爾寫(xiě)道。約翰斯頓后來(lái)承認(rèn)，他復(fù)制了一份“關(guān)于日本艦隊(duì)的說(shuō)明”。

米切爾相信，約翰斯頓幾乎肯定看到并復(fù)制了這封電報(bào)。但沒(méi)有證據(jù)表明他知道這封電報(bào)是秘密發(fā)出的。米切爾寫(xiě)道:“它被隨意放置的事實(shí)，表明它缺乏‘保密性’。”此外，米切爾還擔(dān)心刑事起訴可能會(huì)泄露更多戰(zhàn)時(shí)機(jī)密。

不管怎樣，羅斯福政府要求追究這個(gè)事件。1942年8月，在芝加哥，聯(lián)邦檢察官安排一個(gè)大陪審團(tuán)聽(tīng)取證詞。最后，沒(méi)有人被起訴。證詞是密封的，一直保存到2017年12月。

美國(guó)司法部反對(duì)公開(kāi)這份證詞，稱(chēng)這樣的證詞應(yīng)該一直密封，以保護(hù)證人和無(wú)辜者。但在70多年后，法院做出了有利于這位歷史學(xué)家的裁決。

卡爾森說(shuō)，約翰斯頓寫(xiě)的故事并沒(méi)有幫到日本人，“他們從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這篇文章，”他說(shuō)。日本人很快就改變了他們的密碼，但不是因?yàn)橹懒恕懊艽a泄露”，而是因?yàn)樗皯?yīng)該更改了”。

20年后的1962年9月13日，約翰斯頓因心臟病去世，享年62歲?！吨ゼ痈缯搲瘓?bào)》在頭版刊登了他的訃告。

- 03 -

中途島之戰(zhàn)，美國(guó)海軍情報(bào)部門(mén)的工作無(wú)疑是立下了卓越功勛的，日本海軍90%的電訊往來(lái)都被他們所截獲。

1942年1月日軍伊－124號(hào)潛艇在澳大利亞達(dá)爾文港附近被美軍擊沉，美軍隨即派出蛙人潛入海底，打撈起了JN－25B密碼本，使美軍的破譯工作獲得了質(zhì)的飛躍，至4月底，美軍已經(jīng)能夠了解日本海軍大部分通信秘密。

此時(shí)，振奮美軍人心的是，日軍原定于4月1日啟用新的JN－25C密碼，由于日軍在太平洋上的迅猛發(fā)展，占領(lǐng)區(qū)面積十分廣闊，要將新密碼分送到分散在各地的部隊(duì)手中，需要不少時(shí)間，因此日軍將新密碼的啟用時(shí)間推遲到6月1日，這就使得日軍在中途島作戰(zhàn)準(zhǔn)備期間的大量電信往來(lái)，都不得不使用舊密碼。

5月20日，美軍截獲并基本破譯出聯(lián)合艦隊(duì)司令下發(fā)給各部隊(duì)的長(zhǎng)篇電文，掌握了日軍的作戰(zhàn)計(jì)劃，只是由于日軍始終用AF作為戰(zhàn)役目標(biāo)的代號(hào)，還無(wú)法確定哪里是日軍的進(jìn)攻目標(biāo)。因?yàn)檫@不是密碼的一部分，它只是日軍在地圖上標(biāo)注的特殊代碼，表示一個(gè)具體的地點(diǎn)。

羅徹福特少校領(lǐng)導(dǎo)的美軍情報(bào)小組絞盡腦汁，終于在堆積如山的偵抄電文中，找到了一份日軍偷襲珍珠港時(shí)的電報(bào)，電文曾提到“AF”，說(shuō)一架日軍水上飛機(jī)需要在“AF”附近的一個(gè)小珊瑚島上加油。因此羅徹福特推斷，“AF”只能是指中途島。

為進(jìn)一步證實(shí)這一推斷的準(zhǔn)確性，駐中途島上美軍奉命用淺顯的明碼拍發(fā)了一份作為誘餌的無(wú)線電報(bào)，謊稱(chēng)中途島上的淡水設(shè)備發(fā)生了故障。果然不久，美軍截獲一份日軍密電，電文中說(shuō)：AF可能缺少淡水。一切立時(shí)真相大白了。

羅徹福特小組以此為突破口，一下子破譯了反映日軍艦隊(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的所有通訊。這樣，尼米茲不僅清楚掌握了日軍奪取中途島的戰(zhàn)略企圖，而且還查明了其參戰(zhàn)兵力、數(shù)量、進(jìn)攻路線和作戰(zhàn)時(shí)間，甚至連對(duì)方各艦長(zhǎng)的名字都了如指掌。

5月24日，尼米茲召集太平洋艦隊(duì)司令部的情報(bào)、作戰(zhàn)人員會(huì)議，羅徹福特的助手韋斯利萊頓海軍少校剛剛成功破譯出了日軍計(jì)劃中的最后秘密——“日本將在6月3日進(jìn)攻阿留申群島（這只是牽制行動(dòng)），真正的航母編隊(duì)主力將在6月4日早晨6點(diǎn)鐘進(jìn)攻中途島，方向西北、方位325度，在距離中途島175海里位置發(fā)起進(jìn)攻?！笔聦?shí)證明，日軍的行動(dòng)和萊頓分析的一模一樣。最令人吃驚的是，萊頓的預(yù)測(cè)誤差只有5海里、5度和5分鐘?？梢杂谩熬_”一詞來(lái)形容。

5月27日晚，太平洋艦隊(duì)司令部以及第16、17特混編隊(duì)司令部舉行聯(lián)合軍事會(huì)議，討論制定作戰(zhàn)方案。會(huì)議決定，在處于兵力劣勢(shì)但明晰對(duì)方計(jì)劃的特定情況下，應(yīng)以出其不意為作戰(zhàn)原則，美軍艦隊(duì)在中途島以北200海里處隱蔽待命，這一待機(jī)地點(diǎn)就以“幸運(yùn)角”為代號(hào)。此項(xiàng)作戰(zhàn)計(jì)劃編號(hào)為太平洋艦隊(duì)第29－42號(hào)作戰(zhàn)計(jì)劃。

5月28日晨，斯普魯恩斯海軍少將率領(lǐng)包括“企業(yè)”號(hào)、“大黃蜂”號(hào)在內(nèi)的2艘航空母艦，6艘巡洋艦和9艘驅(qū)逐艦組成的第16特混艦隊(duì)從珍珠港啟航，先行開(kāi)赴待機(jī)海域。兩天后，弗萊徹海軍中將率領(lǐng)“約克城”號(hào)航空母艦，2艘巡洋艦和5艘驅(qū)逐艦組成的第17特混艦隊(duì)也出航了。

6月2日，美軍兩支編隊(duì)在距離中途島260海里代號(hào)為“幸運(yùn)點(diǎn)”的海域會(huì)合，共有航空母艦3艘，巡洋艦8艘，驅(qū)逐艦14艘，艦載機(jī)233架，由弗萊徹少將統(tǒng)一指揮。同時(shí)對(duì)本土也加強(qiáng)戒備，7艘老式戰(zhàn)列艦因航速太低又無(wú)驅(qū)逐艦護(hù)航，就沒(méi)有派往中途島，留在美國(guó)西海岸。西部沿海城市舊金山、洛杉磯都停止民用廣播，改為戰(zhàn)時(shí)軍用廣播。在夏威夷，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)入戒備狀態(tài)；珍珠港已經(jīng)停工停市，并由工人和職員組織了民防義勇隊(duì)在街上巡邏；海軍船廠等要害單位開(kāi)始實(shí)行燈火管制；陸軍醫(yī)院騰出床位，準(zhǔn)備接受傷員。美軍已經(jīng)嚴(yán)陣以待！

- 04 -

最后說(shuō)下《密碼法》的事情。

2019年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《密碼法》，自2020年1月1日起施行。

密碼是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，直接關(guān)系國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和信息安全。

根據(jù)《密碼法》第二條“本法所稱(chēng)密碼，是指采用特定變換的方法對(duì)信息等進(jìn)行加密保護(hù)、安全認(rèn)證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)”。

密碼的主要功能有兩個(gè)，一個(gè)是加密保護(hù)，另一個(gè)是安全認(rèn)證。顯然，《密碼法》語(yǔ)境下的密碼并不等同于普通人接觸到且常用的自我設(shè)定數(shù)字字母組合的“密碼”，比如，網(wǎng)銀密碼，qq密碼。

密碼目前是世界上公認(rèn)的保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全最有效、最可靠、最經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵核心手段。密碼立法已成為國(guó)際共識(shí)。早在1995年9月，28個(gè)國(guó)家在荷蘭瓦森納召開(kāi)會(huì)議，決定加快建立常規(guī)武器和兩用貨物及技術(shù)出口管制機(jī)制。

1996年7月，33個(gè)國(guó)家簽署了《瓦森納協(xié)定》，決定從1996年11月1日起實(shí)施新的管制清單和信息交換規(guī)則，其中就有密碼技術(shù)和產(chǎn)品的管控內(nèi)容。

據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西安交通大學(xué)教授馬民虎介紹，簽字國(guó)在執(zhí)行《瓦森納協(xié)定》的同時(shí)，還擁有各自的密碼立法和密碼管理機(jī)構(gòu)。

比如在美國(guó)，《出口管理?xiàng)l例》授權(quán)商務(wù)部工業(yè)安全局負(fù)責(zé)商用密碼的出口審批，《聯(lián)邦信息安全管理法》授權(quán)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院負(fù)責(zé)制定密碼標(biāo)準(zhǔn)；

在俄羅斯，聯(lián)邦安全局為商用密碼監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工業(yè)和貿(mào)易部在進(jìn)出口許可管理方面配合聯(lián)邦安全局開(kāi)展工作；

法國(guó)則是根據(jù)歐盟法律進(jìn)出口商用密碼或加密工具，但須向經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部?jī)捎梦镯?xiàng)管制辦公室進(jìn)行備案，涉及敏感國(guó)家地區(qū)或物項(xiàng)，須報(bào)外交部牽頭的兩用物項(xiàng)部際委員會(huì)審批。

素以監(jiān)管?chē)?yán)格著稱(chēng)的以色列則是國(guó)防部對(duì)商用密碼管理負(fù)總責(zé)。

有密碼法律專(zhuān)家表示，西方國(guó)家通常實(shí)行內(nèi)外有別的密碼管控，各國(guó)立法反映了各自立法需求。

在我國(guó)，密碼是保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全的核心技術(shù)和基礎(chǔ)支撐，無(wú)論是在保障中央政令軍令安全，維護(hù)國(guó)家安全，還是在保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

國(guó)家密碼管理局政策法規(guī)室副主任王偉告訴記者：

一方面，用于保護(hù)國(guó)家秘密信息的核心密碼、普通密碼，其基本制度以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展核心密碼和普通密碼工作的保障措施等，都需要通過(guò)國(guó)家立法予以明確，進(jìn)一步提升法治化保障水平。

另一方面，隨著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，商用密碼應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，發(fā)揮作用越來(lái)越顯著，對(duì)商用密碼實(shí)行全環(huán)節(jié)許可管理的傳統(tǒng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求，亟須在立法層面重塑現(xiàn)行商用密碼管理制度。

密碼技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，所有終端都要采用密碼技術(shù)，密碼法的制定夯實(shí)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?！睹艽a法》的發(fā)布和實(shí)施，是構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)安全，推動(dòng)密碼事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

如果你對(duì)密碼的重要性還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，建議你走入影院，去看看熱映中的《決戰(zhàn)中途島》。