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國標(biāo)發(fā)展的歷史沿革和法律變遷——國標(biāo)(GB)簡介(二)-標(biāo)準(zhǔn)牌號-上海振帝實(shí)業(yè)有限公司
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國標(biāo)發(fā)展的歷史沿革和法律變遷——國標(biāo)(GB)簡介(二)

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中華人民共和國成立以來,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有著其獨(dú)特的歷史軌跡。


1949年10月,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會成立中央技術(shù)管理局,下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格處,這是新中國第一個負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)。同月,中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)了中央技術(shù)管理局制定的“中華人民標(biāo)準(zhǔn)”《工程制圖》,這是新中國成立后頒發(fā)的第一個標(biāo)準(zhǔn)。


1950年,為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)和對外貿(mào)易,各主要工業(yè)部門加強(qiáng)了對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,制定了一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在重工業(yè)部召開的首屆全國鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上,提出了對舊中國留下的帶有半殖民地性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底改造。


1952年,頒發(fā)了我國第一批鋼鐵標(biāo)準(zhǔn),同時,化工、石油、建材、機(jī)械等部門也都開始頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。


1955年中央制定的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計(jì)劃中提出設(shè)立國家管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和逐步制定國家統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。


1957年在國家技術(shù)委員會內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局,開始對全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同年參加了國際電工委員會(IEC)。


1958年國家技術(shù)委員會頒布第一號國家標(biāo)準(zhǔn)GB1《標(biāo)準(zhǔn)幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求》,這是建國后首次將標(biāo)準(zhǔn)正式稱為國家標(biāo)準(zhǔn)。


1962年國務(wù)院發(fā)布中國第一個標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,對標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、任務(wù)及管理體制等都做出了明確的規(guī)定。規(guī)定中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制,分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級,“各級生產(chǎn)、建設(shè)管理部門和各企業(yè)單位,都必須貫徹執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)”。


1963年4月第一次全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議召開,編制了《1963~1972年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,提出建立一個以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心,適應(yīng)我國資源和自然條件,充分反映國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平、門類齊全和互相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。同年9月,經(jīng)國家科委批準(zhǔn)成立國家科委標(biāo)準(zhǔn)化綜合研究所。10月,經(jīng)文化部批準(zhǔn)成立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版社。


至1966年已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)1000多項(xiàng)。但文化大革命期間,標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)同其他事業(yè)一樣遭到嚴(yán)重破壞,從1966年至1976年10年間,僅頒布400項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。


1978年5月國務(wù)院成立了國家標(biāo)準(zhǔn)總局,為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。同年以中華人民共和國名義參加了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)。


1979年召開了第二次全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,提出了"加強(qiáng)管理、切實(shí)整頓、打好基礎(chǔ)、積極發(fā)展"的方針。同年7月國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》,規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、任務(wù)、機(jī)構(gòu)和工作方法,體現(xiàn)了為四化積極服務(wù)的指導(dǎo)思想;該年還在杭州召開了中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會首次代表大會。1979年開始,國家標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組建了234個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,400多個分技術(shù)委員會,有25000多名各行各業(yè)專家、學(xué)者和標(biāo)準(zhǔn)化管理人員被聘為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員;有100多個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位。


1988年7月19日國務(wù)院為了加強(qiáng)政府對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,決定將國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家計(jì)量局和國家經(jīng)委的質(zhì)量局合并成立國家技術(shù)監(jiān)督局。1998年改名為國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作。1999年,省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行垂直管理。


1988年12月29日第七屆全國人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,并以國家*d主*席令頒布,于1989年4月1日起施行,這標(biāo)志著中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)入法制管理的新階段。國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)有負(fù)責(zé)管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu);26個部門及各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立了標(biāo)準(zhǔn)化研究及信息情報(bào)機(jī)構(gòu)。基本形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋已從傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)向高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全與服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)展,同時在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、能源標(biāo)準(zhǔn)化以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和消滅無標(biāo)生產(chǎn)等項(xiàng)工作方面都取得較好進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)化工作對提高中國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,發(fā)展對外貿(mào)易,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要保證和技術(shù)支持作用。


1990年4月《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》發(fā)布。


2001年4月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,同時批準(zhǔn)成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。


2008年10月,我國正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國,標(biāo)志著我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織核心議事層獲得了充分的話語權(quán),實(shí)現(xiàn)了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷史性突破。


2017年11月4日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,并由第七十八號中華人民共和國主*r席令公布,自2018年1月1日起施行。新的標(biāo)準(zhǔn)化法對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平意義重大。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法全文共六章45條,分為總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理作了全方位、全過程的規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域,能更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上,構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,能更好發(fā)揮市場主體活力,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。為了及時淘汰落后標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)老化滯后問題,新的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過五年,經(jīng)過復(fù)審,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時修訂或者廢止。進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、提供。同時也鼓勵制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



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